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                兴宁区人民政府2019年法治政府工作报告

                撰写时间:2020-01-21 15:36     来源:兴宁区司法局   



                2019年,兴宁区法治政府建设工作以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以『完成城区2019年度法治政府建设工作任务为重点,紧密结合兴宁区实际,统筹推进法治政府、法治社会ω 一体建设,法治政府北京赛车7码公式建设各项工作稳步向前推进,为实现经济社会平稳较快发〗展营造良好的法治环境,现将有关情况报告如下:

                一、法治政幸运一分快三技巧府建设工作措施及成效

                (一)加强统筹协╱调,谋划和落实好法治政府建〖设工作

                一是按照《兴宁区国民经济和社会发◥展第十三个五年规划纲要》和《大玩家棋牌游戏法治政府建设工作方案(20172020年)的要求,扎实彩神邀请码怎么弄推进法治兴宁建设,突出法治政府、法▓治社会一体建设。二是成立区委全面依法治区委员会作为区委议事协调∏机构统筹整合各方面资源力量推进法治政府建设,制定并印∩发《中共大玩家棋牌游戏委员会全面依法治区委员会工作规则》《中共大玩家棋牌游戏委员会全面依法治区委员会协调小组工作规则》《中共大玩家棋牌游戏委员会全面依法治区委员会办公室工作细则》。三是做好法治政府工作部署。制定《2019年大玩家棋牌游戏法治政府建设工作要点》,统筹安排城区法一分快3下载地址治政府建设工作▲。各镇人民政北京pk10直播开奖府、各街道办事处◎和政府各部门按要求制定了本单位、本部门的年度法治政府♀工作计划,为开◤展法治政府建设工作夯实基础。四是政府『常务会议专题听取城市管理、征拆执法、环境保护等法治☆政府建设专题工作情况汇报,研究解决在法ㄨ治政府建设中存在的问题。五是严格落实法治政府建设情ξ 况定期报告制度,每年第一季度向市政府、区委、人大常委会报送上一年度北京赛车冠亚和漏洞法治政府建设工作报告。城︾区政府部门也向城区政府书面报告法治政府建设工作,同时在城区政府网站↓上公布。六是严格执行《广西贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设〓第一责⌒ 任人职责规定〉实施办法》,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入◥年终述职内容,落实每年情况汇报制度。

                (二)依法全面履行政府职能

                1.机构改革工作稳步推进。按照《大玩家棋牌游戏机构改革方案》的规定,20192月完成城◥区机构改革,机构改革后共设置∞党政机构35个,其中党委≡机构11个,政府机构24个。构建简约高效的基层管理体制,按照依法下放、宜放则↘放的原则,尽可能把①资源、服务、管理放到基〓层,强♂化基层政府社会管理和公共服务职能。机构改革工作顺利推进,优化整合各类资源ぷ,有效地提高▓了执法工作效率,加快推进法治政府建设工作进程。

                2.深化推进“放管服”改革,优哪个快三平台哪个正规化营商环境。开展优化营商环境重点█指标百日攻坚行动,全年优化营商环境攻坚11项指标全面完成。市场☉监管局、税务局进驻政务←服务中心,中心服务功能更齐全,统筹协调推进力度进一步加强。深化“放管服”改革,取消行政审批事项》8项、调整行政审批事项18项、承幸运快三 网赚 计划接行政审批事项2项。深化“最多跑一次”改革,推行政务服务“简易办”,水电气、企业开办、工程建设项目报建“一站式服务”专窗,实现“一窗受理,集成服务”。企业登记、印章刻制、发票申●领三个环节实现0.5个工作日↙内办结。打破各部门信ㄨ息壁垒,统一使用广西政务服务一体化平台开展城区↑各类审批业务,平台部分信息已实现共享。市场活力持】续增强,全年实现新办企业3363家,同比增长37.9%。扎实推动减税降费政@ 策落地生根,减税降费金额约6.3亿元。

                3.统筹推进基本民生、公共事业、公益基础、公共安全服务均等化。一是全力以赴←打好脱贫攻坚战。城区完成贫困户脱贫摘帽“双认定”共207418人,剩余未脱贫人口613人,贫困发生率降至〒0.012%落实控辍保学“双线四包”责任机制,建档立卡贫」困户子女无辍学现象。全年资助建档立卡户学生3541人次,发放补助金额145.36万元。按照“应补尽补”的原则,组织对符合申请条件的贫困户进行核查,“雨露计划”春季学期共发放补助165人次24.13元,秋季学期补助137人次25.7万元。城区建档立◆卡贫困人员住院兜底和门诊特殊慢性病医疗费用实际报销比例分别∩达到93.48%86.31%,家庭医生签约服务签约ξ 率100%,大病→救治率100%。全面完成14户建档立卡户危房改造任务。昆仑镇太昌村中草药、平地村火龙果淘淘彩票彩神争霸下载种植扶贫示范园建设完成,6个贫困村均有产业持续带动贫困卐户增收,贫困村村■级集体经济收入全部达到9万元以上二是教育质量稳步提升。持续加大教ζ 育投入,提升优质学位供给,兴宁二中、兴宁一幼北京赛车开奖查询实现开学招生,中海二小、五十二中、邕武路学校重建及朝阳路小学玉蟾校区等所在建项目推进顺¤利;中兴小学扩建、松柏中学及松柏路小☆学项目已完成前期工作,教育基础设施◆加快完善。引进区内外优秀人□才9名,公开招聘教师249名,师资力量进一步增强。不断提』升教学质量,中考成绩实现历史性突破,A+A等级同比增长31%三是医疗卫生事业全面发展。构建形式多样的医疗联合体模式,促进上级医疗资源下∮沉,辖区居①民获取医疗服务更优质、高效、价廉。全力推进卫↘生项目建设,兴宁区卫生综♀合服务楼、昆仑镇卫生院改建项目投入使用。兴宁区人民医院五塘分〓院、四塘卫生院改建和〖嘉和城社区卫生服务中心改建项∏目顺利建设。推进健康养老产业项目□ 建设,稳步落实示范性公办养老福▃利机构PPP项目。望州︽东社区、兴宁社区日间照料中心建设完成。在辖区3个社区开展智慧养老试全天北京pk10计划飞艇点,为老年人提供生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉等多种养老服务。四是社会事业全面进〓步。加大对♀社会困难群体的关爱,印发实施《南宁市兴Ψ 宁区残疾儿童康复救助实施细则》。稳步推进就◣业工作,累计组织各类招聘会11场,实现城镇新增就∏业11161人,城镇失业人员再就业1312人,就业困难人员再就业612人,农村劳动力转移就业2927人,发放■农民工创业就业补贴15049.62万元。认定创业孵化基地1家,成功孵化50家创业企业,其中有专利并实现成果转※化的有2家。强监管、稳民生,持续做↓好生猪生产和猪肉保供稳价工作。五是社会大局安全稳定。扎实开展平安兴宁◢建设,健全基层综合㊣ 服务管理平台,配备336名专↓兼职网格员,大数据管理服务¤体系不断形成。扫黑除恶专项斗争工作取得阶段性成效,打掉公安部门认定的涉恶犯罪集团、团伙10100人,破获7+12类涉黑涉恶罪名案件257起。加强安全生产信息化建设,187家企业重庆时时彩开奖号码完成982个风㊣险点信息录入。深入开展“强监管、严执法”行动,倒逼企业落实主体责任,全年未发生较大及以上安全生产事故。

                4.加快推进重点领域产品和服【务标准化建设,健全消费领域信用体系。一是对兴『宁区平价猪肉销售、燃气价格、医疗机构价格进行监督,经过摸╲底排查,未发现违法行为。二是建立优广东天彩快三预测分析质商标品牌名录库,加强拟定10户的◥品牌培育指导工作,同时积极查处侵犯知名品】牌的商标侵权行为,先后立案查处69件,涉及日用品、服装等ζ 行业,案值16万元,罚没款13.749万元。三是加大房地产广告整治⌒ 力度,立案查处房地产虚假广告№案件3件,结案2件,罚没3.2万元,查处互联网广告案件6件,罚没2.38166万元。四是健全√完善打击传销工作机制,联合城区相关单位组建一支59人的打击传销专业▓队,查获涉传人员582人,集中宣教582人,检查涉嫌活动↘场所737处,查处传销人员85人,处罚15.34万元,查处涉传出租屋案件7起,处罚27万元。五是在日常执法活动中加强《广西消费者权⊙益保护条例》宣传,不断增强消费者维权机制,让老百姓买得放心、吃得安心、用得称心。各类食品■抽检合格率96.6%,食品安全形◇势平稳趋好。

                5.强化生态环境保护▼监管,改善城乡环境。全力卐推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改,加大力度整治朝阳溪兴宁河段两岸乱象,加强两岸排污口排查,强化已完成〗整改企业的监督。水环境治理扎实有效。完ω成朝阳溪、那︽考河沿线等132个排口』整治及38处黑臭水体治理工程项目建设,完成213个经营性场所错混接改◇造任务。沙江〗河污水处理厂已完成调试运营,昆仑〖镇污水处理厂完成建设,2020年可实现㊣通水运营。农村生活污水处理设施PPP项目完成项目↑招标,进入前期工作阶段。贯彻落实河长彩神ll邀请码制,编制“一河一策”,有序开展河流综合治理与生态修复、河道@ 清淤疏浚等整治工作,各河段黑臭现象逐步改善。

                (三)完善依法行政制度体系

                1.严∩格规范性文件监督管理和制定程序。按照《兴宁区实行规范性文件“三统一”制度》和《南宁市行政立法和决策公开征求意见平台》的规定,严格规范性文件的监督和管理,认真落实规范性文件的卐调研起草、征求意见、组织论证、合法性审查、制定机关负ξ责人集体讨论决定、公布、备案程序。今年出台的规范性文件《大玩家棋牌游戏残疾儿童康复救助实施细则》均按规定▲履行了相关程序。

                2.健全规范性文件的清◆理工作机制。开展涉及证明◣事项、涉及民营经济发展ぷ、涉及产权保护等文件清理以及行政规范性文件◣自查自纠工作。

                3.发挥法律顾问在推进法治政府建设的积极作☆用。年法律顾问在法治政府建设方面提出法律意见278件,充分发挥法律顾◤问在重大行政决策制定等法治政府建设工作中的积极作用。

                (四)推进幸运快三在哪看开奖行政决策科学化、民主化、法治化

                1.规范重大行政决策程序。一是严格按照《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》和《南宁↓市重大行政决策程序规定》的要求,科学界定重大¤行政决策事项范围,推行重大行政决策目①录管理制度。二是政府常务会议组织学∩习国务院201991日实施的《重大行政决策程序暂行条例》,积极推进决策科学化、民主化、法治化,提高重大行政决策的质量和效率。三是对城区出台的涉及群众切身利益的重大行政决策及规范性文件自『201981日起均〇要求在《南宁市行政立法和决策公开征求意见平台》面向社会征求公众意见。全年以来共『审议政府重大行政决策事项15件。

                2.建立完善重大行政决策合理性、可行性和可控性的▲论证机制。涉及重大事项或者专业技术较强的事项,要求制定单位组织相关领域专∞家、专业机构进行论证。2019年教育局出★台的《兴宁区第二初级中学2019年招生地段划分方案》履行了专家论证、社会稳定风险评估等程序。

                (五)坚持严格规范公正文网上快3平台能赢钱吗明执法

                1.全面开展卫生健康综合执法工作,保障群众健康权益。开展以住宿业、理发美容店为重点的公共场所专项监督检查、针对手足口病、流感、水痘、登革热疫◣情对中小学校、托幼机构的传染病防控专项监督检查、打击非法♀行医、非法医疗美容专项执法行动、生活饮用水安全专项监快三平台官网快三平台官网督检查等多项工作。共检查医疗机构460余家次,发出68份《卫生监「督意见书@》责令限期整改,对12家存在▼违法、违规的医疗机构立案处↙罚,对15家医疗机︻构的不良执业行为进行计分,对25家医疗机构负责人进行了约谈。将2起非医师行医案涉嫌犯罪案件移送公安机关。全年,卫生行政执法事○项共立案62件。

                2.全面推行行政执法三项制度【。一是严格实施∑执法公示制度,规范事前公开、强化㊣ 事中公示、推动事后公示。二是积极推进执法全过程记录制度北京赛车6码计划,其中城管局目前已投入2部无人机、112部执法记录仪ξ 、28部摄像机、37部相机和158部对讲机,在文字记录基础上巧妙运用手机、相机等影像设备进行取证、记录执法←现场。三是落实重大行政执法决定」法制审核制度,其中兴宁区城管局在法制审核的△工作亮点是成立了法制组,由4名持有司〖法证的专业人员组成,并在各大队再成立分小组,有效提高执法案件质量,促进严格规范公正文明执法。

                3.全面实行行政执法持♀证上岗和资格管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未通过执法◤资格考试,不得授予执法资格和开展执法活动。2019年根据南宁市司法局《关于做好南宁¤市2019年行政执法人№员资格(续职)培训考试的通知》(南司通〔2019117号)要求,组织城区各执法单位共●计289人参加南宁市行政执法人员资格考试,及格率达94.46%

                4.开展行政执法监督检∞查。7月份,组织开展行政执法案卷评查工作,检验各行政执法单位全面推行行政北京赛车pk10玩法执法三项制度的落实情况,重点监督检查程序是否符合行政执法基本规范★。抽查的执法案卷中行政许可案卷平均得分98分、行政征ω收案卷平均得分98分、行政确☆认案卷96分、行政检查案卷98分。通过检查,进一步规范各部门的行政执法行为。

                5.健全行政执法和刑事司法衔接■机制。严格执行《广西壮族自治区行政执法与刑事司法衔接工作彩神1邀请码办法》,全面推∮进落实以审判为中心的刑事诉讼制度◆改革,扫黑办、法院、检察院、公安分局联合签署了《办理涉黑涉一分快3返点高的平台恶案件工作衔接办法》,公正高效审理黑恶势力犯罪①案件。基本确立◥审判在刑事诉讼中的中心地位和决定性作用,建立健全冤假错案的有效防范和及时纠正机制♀。

                (六)强化对行政权力的制约和监督

                1.自觉接受人大和政ξ 协的民主监督。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、特邀监督员进行工作监督和社会舆论监督,全年共大发快三办理人大代表建议49件和政协提案116件,满意▃率始终保持较高水平。

                2.强化审计监督,紧紧围绕区委、政府中心工作,结合中央、自治区、南宁市◥和城区重大政策措施落实情况,对事关城区经济社会发展和影响经济安全▓重大事项及广大人民群众关注关切的热点问题进行审计。加大对公共资金、公共资源、公共资产、公共工程一分钱下1的幸运快三网等领域和领导干部履行经济责任情况的审计监督力度,加强卐对重点领域、重点部门、重点资Ψ金和重点对象的审计监督,实现推动城区经济稳增长、财政资金提质增效、打好三大攻坚∞战、实施乡村振兴战略、提高政→府投资效益等工作目标。全年共开展审计项目15个,其中财政审计1个、专项审计调查1个、重大政府投资建设项目Ψ 审计10个、经济责任审计2个、资源环境审北京赛车官网app下载计1个。审计大发快三代理发现问题105个,管理不规范金额8682.18万元,提出审计建议69条,报送【审计要情3篇。

                (七)依法有效化ξ解社会矛盾纠纷

                1.加快完善立体化『治安防控体系,加强扫黑除恶》工作。一是构建“治安防控△圈”。按照“统筹规划、统一标准、分级建设、分步实施”的原则,以布建公★安检查站、治安卡口或电子卡口等为支点,构建立体化、智能化的环邕、环区域“治安防控圈”,推进智慧公安检查站建设项目。二是大力△推进特巡警队伍专业化职业化建设。组建县(区、市)级特巡警队,并专设№突击队(小组),健全重大紧急事态下警力集结、设防布控等巡逻防控工作机制,实现实战状态『下“关城门”合围。三是制定《办理涉黑涉恶案件工作衔接办法》,协调法院、检察院提前介入引▃导公安机关开展侦查工作,切实提高办案质效。

                2.坚持和发〖展新时代“枫桥经验”,完善行政调解制度,加强行北京pk10走势图分析政调解与司法调解、人民调解的有效衔一分快三规律接。坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交,探索形成了“以人民调解组织建设▆为基础、多元化解纠纷体系为⊙纽带”的多元化解矛盾纠纷新格局,同时加强行政调解、人民调解、司法ζ 调解相互配合衔接。全年,城区共调解各类矛█盾纠纷1208件,调解成功率始终保持在较高水平。兴宁区检察院共一分快三平台受理来信来访163人次,受理控告、举报、申诉线索58件;法院受理行政非诉案件232件,审结232件,结案率100%

                3.加强行政复议和行政应诉工作。积极做好行政ω复议和行政应诉案件的登记、办理、送达、统计工作,应用全国行政复议工作平台,提高行政复议办〖案质量,加大对违法或者不当@ 行政行为的纠错力度,提升行政复议和行政应诉工作水平。全年城区政府□接收行政诉讼案件27件,已办结20件,受理行政复议〒申请25件,审结20件,纠正违法和不当的行政行为10件,纠错率达50%

                4.加强村(社区)法律顾问体系建设,有效化解基层矛盾纠村(社区)法律○顾问首次采用律师团队制代替分配责任制来开展工作,将政府法律顾问与村(社区)法律北京pk10稳定计划软件顾问合并招投标,他们既是政府法律顾问,亦是村(社区)法律顾问。全年,村(社区)法律ω 顾问为群众起草、修改法@ 律文书502份,为村(社区)提供彩神1.98倍邀请码法律意见184件,为村社区重大『项目、决策等提供法律意见46件,参与化解矛盾【纠纷22件,办理其他法律服务33件,为群众提供法律咨询772人次,开北京赛车系统下载展法治宣传25场次。建立“法律顾↑问在身边”服〖务微信群81个,村(社区)法律顾问专用邮箱6个。法律顾问在维护兴宁区社北京赛车出号规律会稳定、提高群众法律意识、推进群众对政法工作安全ω感满意度和“法治兴宁”“平安兴宁”建设作出了积极贡献。

                (八)全面提高政府工作人员法治思维及依法行政能力

                1.大力开展法治政府建设宣传教育工作。以城区政府门户︽网站及“推进依法行政※工作”专栏为载※体,及时宣传法治政府建设方面的新经验新做法;开展“3·8”妇女节、“6·26”国际禁一分快三破解器app免费毒日、“12·4”宪法宣传日等专题宣传活动,共发放∞宣传资料2万多份,宣传对象2万多人,现场法律咨询服务158人次;兴宁区法院运用新兴媒ぷ体在官方网站、官方微博、微信公众号、今日头条等渠道进行宣传,兴宁区法院抖音号被最高人民法院评为“2018年度全国法▆院百优新媒体账号”,被今日头条╳评为“2018年最具影响力政务抖音号”。

                2.全面落实国家工作人员学广东鼎安快三法用法制度。一是年内组织2次政府常务会议学法活动,分别为621日学习■国务院《重大行政决策」暂行条例》和1022日学习《南宁市人民政府工〇作规则》。二是93日,组织城区各部门相关人员参◤加《学习习近平◆全面依法治国新理念新思想新战略论述学习辅导报告会》和《兴宁区法治政府建设专题报告会》视频会。三是94日邀请中国政法大学法治政府研究院曹鎏副教北京pk10开奖记录授为政府各部门、各镇及各街道办事处领导和法制员讲解法治①政府建设有关内容。四是1113日举办“百名法∑ 学家百场报告会”暨“法有个平台幸运快三是泰国的治兴宁讲堂”法治宣福利彩一分快三技巧讲活动,邀请广西自治区党校周正老师∮就《党政主要负责人履行推进法治建设第一责①任人职责规定》等内容进行▃授课。五是年内举办6期“兴宁讲坛”,组织副科以上领导■干部学习《认真学习践行新思想,奋力聚力打造强首府》《情绪管理与压力应对》《加强生态环境保护,推行垃圾分类制度》等知识,不断提高领导干部的法治思维和依法行政能力。

                3.进一步落实♂△“谁执法谁」普法”的普法责任制。201937日《印发〈大玩家棋牌游戏关于建立国家机关“谁执▲法谁普法”普法责任制的实施方案〉的通知》,明确国家机关普法责任清▽单,健全城区普法宣传教育机制。

                二、法治政府建设工作存在的问题

                2019年度法治政府建设工作虽然取得了一定的成效,但从总体上来〖看,与建设法治政府建设工幸运快三计划免费版作的要求仍有差距,具彩神苹果版下载体表现在:

                (一)各单位履行职责方面待加强。今年机构改革,大部分单位职责有了新的变←化,但在ξ 履职方面,没有针对性学深学透三定方案及权力清单的内容,履行职责存︾在偏差,单位、部门间工作联动配合有待加强。

                (二)行政执法“三项制度”有待进一步健全和完善,行政执法力量相一分快三全天稳定计划对不足,行政执法人员素质和〗执法队伍建设有待进一步提高。

                (三)普法宣传力】度不足。普法宣传形式略显单『一,“谁执法谁普法”普法责任◆制度成效不够显著。

                三、下一步△工作重点

                (一)精心做好法治政府建设的部署,抓紧研究制定2020年法治政府建设工作要点,紧密结合兴宁区实际,统筹部署法治政府建设的各项工作、明确々工作目标、主要路径、重点任务和具体举措。

                (二)充分发挥考评指挥棒的作用。科学设置考核指标和北京赛车pk10开奖记考评方式,做好①法治政府督察、考评,主动对标法治政府建设各项工作任务要求,强化▂考核结果运用,推动法治政府建设各项工作任︼务落在实处,取得实效。

                (三)进一步强∏化行政权力的制约监督。一是充分发挥司法监督、人大◤监督的作用,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责;二是不断强化北京pk拾走势行政执法监督,充分发挥行政复议在行政层级♀监督、解决■行政争议、维护社会稳定方面的重要作用,规范行政权〓力运行。三是严格实行行政执法人员资格认证和持证执法制◣度,不断推进及完善行政执法“三项制度”工作。

                (四)深入开∩展法制宣传活动。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制度,在执法中普法,以普法带动更有效的执法。加强执法人员的法治※培训,提高执法人员的业务能力和执法水平,同时运█用新媒体新经验新做法进行法治宣传活动。







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